为全面贯彻落实党的二十大精神，推动《渭南市妇女发展规划（2021一2030年）》和《渭南市儿童发展规划（2021一2030年）》及县（市、区）“两个规划”的顺利实施，形成市县二级政府共同推动全市妇女儿童事业高质量发展的良好态势，本次推送蒲城县妇儿工委主任署名文章，供各县（市、区）学习交流，相互借鉴。

实干担当  笃行不怠

努力谱写蒲城妇女儿童事业高质量发展新篇章

渭南市蒲城县人民政府副县长、县妇儿工委主任冯   新

妇女儿童是亿万家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。蒲城县委、县政府始终高度重视妇女儿童事业的发展，坚持贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中省市关于妇女儿童工作发展各项决策部署，积极探索“两个规划”工作途径，着力强化思想道德教育和维权关爱行动，抓重点、攻难点、办实事，全县妇女儿童事业取得了长足进展，实现了与经济社会高质量发展有机结合、同步推进。

2011——2020年妇女儿童发展规划颁布实施的十年间，县委、县政府高点谋划推动，建立了党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作机制，为规划实施提供了有力的制度保障。各成员单位主动担当，认真履职尽责，合力推动两个规划圆满收官。

（一）妇女政治、经济地位逐步提升

县委组织部高度重视女干部培养选拔工作，通过拓宽选拔方式、规定推荐数量等措施，提高了部门领导班子女干部配备率，人大、政协中女性比例明显提高。妇女参与基层社会事务管理水平进一步提高，城镇妇女参与社区管理成效显著，2020年，居委会成员中女性比例47%，居委会主任中女性比例28%。全县多措并举稳就业，妇女就业创业规模继续扩大，2020年，妇女就业人员占全部就业人员比例为46.2%，城镇单位女性就业比例为48.9%。

（二）妇女儿童健康水平持续改善

新建、改扩建一批医疗健康管理服务机构，三级医疗服务体系建设成效显著，119家贫困村卫生室全部达标，组建医联体15个，县域内就诊率达到91.68%，成功创建全国健康促进县。2020年，孕产妇系统管理率为90%，高危孕产妇管理率100%。城乡女性居民基本养老保险、城镇女职工基本医疗保险基本实现全覆盖，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童保健管理率等，均超过了市、县级规划指标。

（三）妇女儿童受教育机会不断增加

男女受教育程度的差异逐步缩小，九年义务教育巩固率99.9%。高中阶段毛入学率98.1%。三类残疾儿童入学率95%。农村中小学生营养补贴计划覆盖率为100%，县特殊教育学校办学质量不断提高，儿童救助保护机构建设管理显著增强，残疾儿童康复训练取得新进展。女性平等接受学前教育、义务教育和高中阶段教育的权利和机会得到切实保障。

(四）妇女儿童生存发展环境日益优化

农村人居环境整治及农村厕所、垃圾、污水“三大革命”取得新突破，农村生活垃圾收集、转运实现全覆盖，村庄清洁覆盖率达到100％，成功创建全省农村人居环境综合整治试点示范县。妇女儿童服务阵地及文化体育休闲娱乐设施齐全，城镇社区、幼儿园、中小学家长学校普遍开办，建设儿童中心（儿童之家）49个，村（社区）妇女儿童之家全覆盖。妇女儿童生存发展的社会文化环境、生态环境、家庭环境显著改善。

（五）妇女儿童合法权益得到有效维护

成功创建全国“七五”普法先进县，中小学普法教育全覆盖。妇女儿童权益维护机制日趋完善，形成县法院及检察、司法、公安、妇联等多部门联动的工作机制，对家庭暴力、校园欺凌、拐卖等侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为进行有力防范与打击。成立了蒲城县妇女儿童维权服务中心、蒲城县婚姻家庭纠纷人民调解委员会，开通了12338维权热线，积极开展妇女儿童法律援助。

在认真总结上一轮妇女儿童规划实施经验，对重难点指标开展专题调研，学习、吸纳和衔接《蒲城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》内容的基础上,经过三轮书面征求意见、一次专题讨论、五轮修改完善，蒲城县新十年的妇女儿童发展蓝图正式绘就。

（一）指标设置更加精细

新两个规划编制坚持高标准、高起点，充分贯彻了新时期国家对妇女儿童发展的新要求新目标，也突出蒲城特色，体现了全县妇女儿童发展的工作重点和将要创造的工作亮点。新两个规划确定的定性定量指标共涉及15个领域。其中妇女发展规划8个领域，共设置了73项主要目标90条保障措施，31项量化指标。儿童发展规划7个领域，共设置了72项主要目标和87条相应保障措施， 26项量化指标，有2项指标数值高于市级规划，为未来十年蒲城妇女儿童事业发展指明了方向。

（二）发展领域更加全面

与上轮两个规划相比，新规划新增3个发展领域，为发挥家庭家教家风在基层社会治理和促进儿童健康成长中的重要作用，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，增设“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域;针对降低儿童伤害致死和致残率，减少溺水隐患、道路交通伤害，儿童人身权益遭受侵害，有效保障婴幼儿配方乳粉质量安全监管等目标，增设“儿童与安全”领域。

（三）目标设置更切实际

新规划更加注重目标任务的可操作性，对主要目标及支持性目标均提出了具体措施和实施路径，确保各项目标任务落到实处。新规划注重对妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育，注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神。新规划注重积极回应妇女儿童关切的儿童分年龄段近视防控、发展普惠托育服务体系、建设儿童友好环境、构建协同育人机制等目标，对当前妇女儿童关注的健康、教育、福利与社会保障、权益保护等重点问题以及“双减”等热点政策都提出了具体举措。

蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。我们将聚焦新规划制定的目标任务，锤炼过硬本领、强化实干担当、发扬斗争精神，迅速将新规划制定的各项措施要求落在实处，努力将蓝图变成现实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女儿童。

（一）强化组织保障

全面落实“党委领导、政府负责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的工作机制，充分发挥妇儿工委组织、协调、督促职能，制定详细的任务分解书及工作台账，明确责任单位、工作措施和完成时限，切实做到目标细化、指标量化、责任强化和措施具体化。推动妇儿工委成员单位及有关部门，根据目标任务，将涉及妇女儿童权益、事关妇女儿童发展的内容列入单位重点工作，全力抓好任务推进，真正形成任务明确、责任到位、共同推进的良好局面。同时，要充分利用微信公众号、广播、电视等多种渠道，广泛宣传中省市关于妇女儿童工作和家庭建设的方针政策，宣传男女平等基本国策、“儿童优先”原则和新时代家庭观，让社会知晓“新两规”、关注“新两规”，共同推进“新两规”开好局、起好步。

（二）完善工作机制

完善议事协调制度。定期召开妇儿工委成员单位工作会，总结交流情况，研究解决问题，部署工作任务。完善目标管理责任制度。将“两个规划”目标逐项分解到各成员单位并纳入目标管理，定期听取成员单位落实情况报告，及时总结推广好做法好经验，积极推动解决存在的困难。完善监测评估制度。对规划实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。了解掌握规划实施进程和妇女儿童发展状况，系统分析评价规划目标达标情况，评判规划策略措施的实施效果，对每年预计达标困难、波动较大的监测指标及时预警，对发现的突出问题和短板弱项提出对策建议。完善表彰制度。持续做好妇女儿童工作先进集体、先进个人表彰工作，进一步激励工作干劲，发挥好先进典型示范带头作用。

（三）优化发展环境

 “两个规划”的实施过程，就是不断解决好妇女儿童事业发展中新矛盾、新问题的过程。全县各级各有关部门将主动适应党对妇女儿童工作的新要求和妇女儿童的新需求新期待，在为妇女儿童解难题办实事上下功夫。一方面，推动各成员单位继续以“为妇女儿童办好十件实事”为抓手，出台和完善相关政策措施，推动政策、服务向妇女儿童倾斜，不断扩大妇女儿童福利和社会保障领域。另一方面，将坚持目标导向、问题导向和重点突破，强化社会治安综合治理力度，进一步织密网络，切实维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童的获得感、幸福感、安全感显著提升。百舸争流，奋楫者先。面对妇女儿童发展新十年，蒲城将紧紧围绕新两规确定的各项目标任务，勇于担当，积极作为，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加创新的工作思路，奋力谱写蒲城县妇女儿童事业高质量发展新篇章。

来源：蒲城县妇儿工委办