渭南市从服务基层群众入手，结合本地实际，不断深化探索，创新工作方法，提升新形势下做好群众工作的能力。干部“围着群众转、引领基层干”，解难题、办实事、谋发展，受到了广大群众好评。

下基层，听民声，解难题

进一家门就是一家人，知一家情就是知心人，解一家忧就是贴心人。临渭区盈田社区在工作中探索推行干部代办服务工作制，把“坐班的”变成“跑腿的”， 不但提高了办事效率，还方便了群众，融洽了干群关系，“自家亲戚也不可能这样尽心尽力地帮我们呀，这样的干部从哪里找？”社区居民李爱芳十分感慨。

富平县城关镇推行为民服务“连心卡”制度，通过“连心卡”，群众明白包村干部是谁、办事找谁，搞不清、弄不准的事，通过一个电话，便可查清问准。镇 村干部根据不同人群的不同需求，帮助群众实现待办事项“一站式”办理。全镇先后发放为民服务“连心卡”1.5万余张，上门为群众办理合作医疗、补贴申领等 业务1786次，调处项目征地、拆迁安置引发的矛盾140余起，化解邻里纠纷、家庭矛盾76起。一张小卡片，实现了群众办事“零障碍”、为民服务“零距 离”。

大荔县积极构建“县大厅、镇中心、村代办”三级贯通、无缝对接便民服务新机制，采取窗口服务单位建立便民服务大厅、镇设立便民服务中心、村实行村民事务干部代办，通过推行一站式办公，实行事务代办，提供一条龙服务，推进了行政效能提质增效，打通了服务群众“最后一公里”。

能人下基层，精兵上一线

“只要铁了心地干，就没有干不成的事。”白水县雷牙镇尧头村“第一书记”惠小绒坚信这一点。尧头村“两委”班子在惠小绒的带领下，采取加强组织建设 与严格民主管理并举，实行稳定与发展两条腿走路的方法，不到一年时间，该村就从“后进村”变成了“后劲村”。该县通过从各部门优秀年轻干部、后备干部中选 派100来名党员干部，下派到部分村和非公企业担任“第一书记”进行挂职锻炼，通过强班子、带队伍、聚人心、谋发展，“第一书记”变成了促进农村和非公企 业发展的“主心骨”。

蒲城县为了进一步推进党的群众路线教育实践活动，在全县股组级以上干部中开展了“回原籍、访民情、解民困、促发展”活动，要求广大干部回家乡，联系 乡情、亲情，感受邻里生活，排查矛盾问题，投身家乡建设。1699名干部从“回家转”变为“回村干”，他们活跃在基层一线，“访民情、解民困、促发展”， 给乡亲带回了惠农惠民政策，帮助解决村里的困难，和贫困乡亲结对子，担当矛盾纠纷调解人，引导乡亲调整产业结构，不到一年时间，赢得了原籍村父老乡亲的信 任。目前“回原籍”干部共为村上协调资金960万元，争取各类项目50余个，硬化村级巷道134公里，衬砌渠道55公里，整修村级文化广场11个。同时， “回原籍”干部通过积极协调本村在外人员和知名人士，为家乡发展献计出力，共筹集资金100余万元，铺设村道、兴修水利，解决了一系列实际问题。

“敢闯敢做干实事，这样的领导没麻达”

农村最根本的问题就是发展的问题，老百姓最期盼的事就是尽快增收致富。“公路边上大棚菜，一望无边大得太；一棚能卖几万元，让你听了笑开颜。看到村 上新变化，伸出拇指都在夸，敢闯敢做干实事，这样的领导没麻达。”这是华县瓜坡镇君朝村群众李喜成编的顺口溜。群众为什么能竖起大拇指，就是因为村上在县 镇两级带领下，走出了发展现代农业的新路子。

华县围绕农业增效和农民增收，充分发挥远程教育实用技术和科技信息资源丰富的优势，及时为党员群众提供最新的科技知识和实用技能，同时组织农业、水 利、科技、科协等部门每年为广大农民提供各种培训，目前君朝村不仅成立了拳心大白菜专业合作社和常兴农产品专业合作社，还按照“合作社+基地+农户”的方 式组织生产，成为全县乃至全市有名的“产业发展示范村”。

澄城县安里镇结合实际，强力推进了“万亩优质苹果生产基地、万亩黄花菜种植基地、万亩优质杂果基地，十万头生猪养殖基地，万亩高效设施农业基地，万 名科技明白人才培训基地”建设。这6个基地建设最大的“瓶颈”，是资金问题。镇上为此动员机关干部自愿为基地建设担保贷款。全镇机关43人，共为群众担保 贷款370万元，让一大批日光温室示范户、养殖业大户走上了规模经营、专业化经营的路子。该镇还积极配合财政、金融、农经等部门，建立扶持农村互助合作资 金会，运用超前的服务理念、先进的融资模式，既解决了农民致富融资难的问题，又确保了担保资金安全无忧。目前，安里镇已帮助362户群众发展苹果生 产，136户发展黄花菜产业，248户发展核桃产业，全镇上下呈现出风气正、产业旺、群众乐的喜人景象。